“党员服务区”的效应

土地承包后，党的农村基层组织如何加强？党员的作用如何发挥？黑龙江省绥化市农村采取“党员服务区”的形式，创造性地开展工作。前不久，黑龙江省委书记徐有芳到该市调研后指出：“‘党员服务区’是新时期实践‘三个代表’思想的有效载体，它使党员的模范带头作用得到了更好的发挥。”

黑龙江省绥化市所属的海伦市东方红乡兴海村，有300多户、1000多口人。近年来，分散经营、各自为战的农民渐渐感到势单力薄，同时农村产业结构不合理、流通渠道不畅、干群关系不和谐等问题也困扰着他们，农民迫切要求解决这些棘手的问题。

农民有需要，党员有为农民排忧解难的意愿，基层干部有缓解各方面压力的渴求，三方一拍即合。于是在二轮土地承包时，自发的、不规范的党员活动载体——“一个党员包十户”的形式在兴海村应运而生，在全市率先完成了二轮土地承包任务。

“一个党员包十户”的做法被市委发现了，他们敏感地意识到，这是新时期发挥党员作用的一种创新。市委立即对此进行了总结、完善、提高，向全市农村党员倡导“八个一”，即：方针政策讲一讲，致富经验传一传，邻里纠纷劝一劝，科学技术带一带，贫困农户帮一帮，天灾病热访一访，计划生育抓一抓，封建迷信管一管。

为了使“党员服务区”坚持下去，海伦市委在运作机制上根据有关法律法规，明确农村党员六种权利，即：村里重大事项的参与权、村组干部变动的建议权、村务公开的监督权、区内活动的自主权、农户意见的反映权和区内农户的管理权。这使没衔的党员有了“权”，说话管用了，自豪感和责任感油然而生。

目前，连结40多万农户的4．5万多个“党员服务区”，已在绥化200多个乡镇、2000多个村屯遍地开花。

一个村支部书记说：开展党员服务区活动后，一个党员就是一个干部。

海伦市同心乡民众村老党员陈国彬已经71岁了，开展党员服务区活动以来，陈老汉成了服务区的“中心户”，觉得自己一下年轻了许多。他拿出2000元积蓄，在路边打了一口井，挂上“党员免费服务井”的小牌儿，看到吃水困难的人来打水，陈老汉很满足，又找到做党员的感觉了！

像陈老汉这样在教育群众、服务群众的过程中找到党员“感觉”的党员一天比一天多了。

北林区东方红乡腰房村，是个有名的马铃薯村。今年在村内种马铃薯6100亩，在山东、内蒙古等地种马铃薯5000多亩，仅此一项，今年纯收入就可达700万元左右，比去年翻了一番还多。群众一提这事儿，都说：马铃薯能种出这么大名堂，多亏了“党员服务区”。老党员唐云，种马铃薯30余年，被命名为省级“马铃薯大王”。1999年初，党组织让他带起一个马铃薯产业致富区。他带领服务区内的6名党员先种，然后让每个党员再带几户群众种，到年末一算账，效益都挺好。今年，马铃薯种植一下子就推开了。村党支部书记张文说：“一开始我也不信“党员服务区”能有多大威力，没想到生产结构调整这么难的事儿，“党员服务区”楞是这么快就办成了。”

绥化市农村“党员服务区”活动的成功，给我们留下了哪些启示？

首先，“党员服务区”形式是实践“三个代表”重要思想的有效载体。在服务区里，党员一心为群众办好事，成为群众利益的代表者；通过劝一劝、管一管等办法，把思想政治工作和精神文明建设做到饭桌炕头，坚持农村先进文化前进方向；以党员为领头人、以相同产业为纽带自愿组建起来的服务区，具备了经济联合体的特点，基本实现了生产要素的优化组合，促进了农村生产力的发展。

其次，党员需要组织，只要为农民党员找到一个合适的活动载体，大多数党员完全能够发挥先锋模范作用。目前，应该加大对党员的教育、培训和提高，加大发展致富能人入党的工作力度，让率先致富的党员组建服务区，使服务区的优势进一步发挥。